产业规划发布,新能源汽车将迎哪些变革?

新华社北京11月3日电题：产业规划发布，新能源汽车将迎哪些变革？新华社记者张辛欣国务院办公厅日前印发《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》，提出到2025年，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，到2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，并从多方面提出一系列支持举措。风口之上，新能源汽车产业将迎来哪些变革？3日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，工信部、科技部等部门有关负责人作出回应。5项重点任务全面提升产业水平新能源汽车是信息技术与制造体系的全面融合，是产业发展的大势所趋，也是新动能的重要支点。当前，全球汽车产业处在大变革时代，大力推进新能源汽车，不仅意味着抓住变革新机遇，更关系着掌握发展主动权。工信部副部长辛国斌说，政策支持与创新推动下，我国新能源汽车快速发展，产销量连续5年位居世界首位，产业链上下游基本实现贯通。但也存在关键核心技术创新能力不强、基础设施建设仍显滞后等突出问题。在产业变革机遇面前，迫切需要提前谋划、系统布局。“《规划》是我国关于新能源汽车产业的又一纲领性文件，对未来发展具有重要指导意义。”辛国斌说，《规划》明确了提高技术创新能力、构建新型产业生态、推动产业融合发展、完善基础设施体系、深化开放合作5项重点任务，全面提升竞争力。技术是其中关键。科技部高新技术司司长秦勇认为，《规划》充分体现“自主创新是根本、融合发展是关键、开放合作是途径”，延续并深化了之前研发布局，坚持整车和零部件并重，特别提出实施电池技术突破行动。10月29日，蔚来汽车当月第5000辆量产车型下线；10月20日，第10000辆小鹏P7汽车下线……诸多新能源汽车厂商抓住智能化趋势，不断推进产品升级。秦勇说，《规划》在之前以“电动化”为主基础上，拓展了网联化和智能化内容，瞄准大方向和大趋势。科技部还将重点支持电池等核心技术、材料、工艺攻关，加大对新能源汽车技术创新中心等平台支持力度。产业发展有其规律。辛国斌认为，《规划》提出构建新型产业生态，旨在尊重产业规律，推进大中小企业融通发展，充分发挥市场主导作用，激发活力与创造力。新车销售占比约20% 加大推广应用力度《规划》提出，到2025年，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。辛国斌认为，这一引导性目标，主要基于绿色发展和产业实际两方面考虑。他说，新能源汽车产业进入加速发展阶段。不少国家通过加大投资和补贴以及出台排放要求等拉动产业发展，并提出较为积极的车辆电动化目标。我国新能源汽车产业发展具备较好基础，行业专家预测新能源汽车购买成本有望在2025年左右与传统燃油汽车大致持平。综合考虑产品供给能力、市场需求空间等因素，经测算分析和征求各方意见，《规划》提出这一引导性目标。当下，新能源汽车在购买成本、充电便利性等方面与传统燃油汽车相比还有差距，市场基础并不十分牢固。辛国斌说，实现这一目标，需要牵引和推动“双向”发力，供给和需求“双侧”推进。在需求侧强化政策引导，出台新能源汽车使用环节优惠政策等。切实解决“充电难”是其中之一。财政部经济建设司司长孙光奇说，中央财政从2014年起对地方开展充电基础设施建设给予奖励，下一步将会同有关部门研究优化充电基础设施奖补政策。“截至9月，全国累计建设充电站4.2万座，各类充电桩142万个。”辛国斌说，既要把现有的桩利用起来，也要加大建设，加快换电模式推广。“车电分离会使车价明显下降，也会催生出新业态，比如可能会有专门的‘电池银行’、电池运营公司，也许未来换电会如叫快递一样简单。”《规划》提出，2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。降低门槛加大开放合作近日，特斯拉在中国制造的Model 3首次从上海启程出口欧洲，这距特斯拉在上海临港的超级工厂开工不到两年。上海特斯拉电动汽车项目国产化率不断提高、产能进一步提升，是新能源汽车产业开放合作的写照。随着全球范围内汽车产业电动化转型进程加快，国际汽车企业不断加大对华投资合作，有效推动我国配套产业链的完善提升。我国新能源汽车企业也在竞争中提升了技术水平和整体实力。辛国斌说，按照我国进一步扩大开放的统一部署，2018年取消了专用车、新能源汽车外资股比限制，2020年取消了商用车外资股比限制，2022年将取消乘用车外资股比限制和合资企业不超过两家的限制。“全面放开后，我国新能源汽车市场竞争必然更加激烈，兼并重组、优胜劣汰进程可能会加快。”辛国斌说，行业企业对此要有清醒认识，加快提升创新能力。“我们将把建设市场化、法治化、国际化营商环境作为重点，共同维护全球汽车供应链稳定畅通，以高水平开放促进高水平发展。”

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